El Memo Cole: ¿Qué es y qué significa?
"The Cole Memo" es una frase que a menudo aparece cuando se discute sobre el cannabis y la política, pero mucha gente, incluso los consumidores de cannabis más informados, no están del todo seguros de lo que es o lo que significa para la industria del cannabis.
¿Qué es el Memo de Cole?
En 2012, los votantes de Colorado y Washington legalizaron el cannabis para uso de adultos. En agosto de 2013, ambos estados se encontraban en un profundo proceso de elaboración de normas y reglamentos para la industria naciente. Con las nuevas leyes estatales en desacuerdo con la ley federal de una manera totalmente sin precedentes, los abogados estatales buscaron la orientación del gobierno federal.
El Memorándum Cole fue un documento redactado originalmente por el ex Fiscal General de los Estados Unidos James M. Cole en 2013. Cole emitió un memorándum a todos los abogados estadounidenses que fue publicado a través del Departamento de Justicia el 29 de agosto de 2013. En el memorando se indicaba que los fiscales y los organismos encargados de hacer cumplir la ley deberían centrarse únicamente en las siguientes prioridades relacionadas con las operaciones estatales legales relacionadas con el cannabis:
Prevenir la distribución de marihuana a menores de edad;Evitar que los ingresos de la venta de marihuana vayan a parar a empresas delictivas, pandillas y cárteles;Prevenir la desviación de la marihuana de los estados donde es legal bajo la ley estatal de alguna forma a otros estados;Evitar que la actividad de marihuana autorizada por el estado sea utilizada como tapadera o pretexto para el tráfico de otras drogas ilegales u otras actividades ilegales;Prevenir la violencia y el uso de armas de fuego en el cultivo y distribución de marihuana;Prevenir la conducción bajo los efectos de las drogas y la exacerbación de otras consecuencias adversas para la salud pública asociadas con el consumo de marihuana;Prevenir el cultivo de marihuana en tierras públicas y los consiguientes peligros para la seguridad pública y el medio ambiente que plantea la producción de marihuana en tierras públicas; yPrevenir la posesión o uso de marihuana en propiedad federal.Fue modelado a partir de un memorándum similar emitido por el Subprocurador General David Ogden en 2009, en el que se ordena a los fiscales de los Estados Unidos que "no centren los recursos federales de sus estados en individuos cuyas acciones estén en cumplimiento claro e inequívoco de las leyes existentes que estipulan el uso médico de la marihuana".
El Memorándum Cole representó un cambio significativo en el gobierno federal para des-priorizar el uso de fondos para hacer cumplir la prohibición del cannabis bajo la Ley de Sustancias Controladas hacia un enfoque más laissez-faire, sin intervención manual.
Después de que se emitió el memorando, la mayoría de los procesos federales se interrumpieron a menos que cumplieran con los criterios enumerados. Una excepción notable fue el caso de los Kettle Falls Five, una familia que se basó en el cultivo de cannabis medicinal como parte de un jardín colectivo en el estado de Washington en 2015. La familia cultivaba plantas para cinco pacientes, pero el número de plantas excedía el límite de 45 plantas. Después de que se encontraron armas de fuego en su propiedad, toda la familia se enfrentó a cinco cargos federales por drogas, de los cuales cuatro fueron desestimados.
Desde la publicación del memorando, los enjuiciamientos federales por delitos relacionados con el cannabis se han agotado en los estados legales. En agosto de 2017, el Grupo de Trabajo sobre Reducción del Crimen y Seguridad Pública designado por Jeff Sessions no encontró nuevas sugerencias de políticas, y su informe declaró que los funcionarios deben continuar oponiéndose a las reglas que impiden que el Departamento de Justicia interfiera con los programas de marihuana medicinal en los estados donde está permitido.